關于切實加強“五一”期間和汛期安全生產工作的通知

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-05-07 瀏覽次數:167
 陜建發〔2018〕81號
 
各設區市住房和城鄉建設局(建委、規劃局)、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局、西咸新區規劃建設局、韓城市住房城鄉建設局,神木市、府谷縣住房城鄉建設局:
  近期以來,我省連續發生多起安全事故,安全生產形勢嚴峻,必須警鐘長鳴、常抓不懈。 “五一”國際勞動節臨近,天氣轉暖汛期將至,季節性安全隱患因素增多,安全生產任務繁重。按照省安委辦《關于加強“五一”期間和汛期安全生產工作的通知》(陜安委辦〔2018〕27號)、國家住建部辦公廳《關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知》(建辦質〔2018〕13號)和廳領導的要求,現就“五一”期間和汛期安全生產有關工作通知如下:
  一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感。各級住建部門要嚴格按照省委省政府關于加強安全生產工作的決策部署,深刻汲取各類事故的原因教訓,充分認識做好“五一”期間和汛期安全生產工作的極端重要性,確保全省安全生產形勢穩定。要認真落實各級安全生產責任,層層傳導壓力,進一步強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識;要深入一線加強安全生產監督檢查,認真履行安全生產監管職責,夯實企業安全生產主體責任,及時消除各類安全生產隱患和風險,有效防范生產安全事故,堅決遏制重特大事故發生。要結合行業實際,認真分析排查“五一”期間和汛期安全生產面臨的安全風險隱患,有針對性地強化管控和治理措施,著力加強建筑施工重點階段、重點環節、重點部位的督促檢查,消除監管盲區,堵塞管理漏洞。要督促并指導企業,加強現場安全管理和隱患排查治理,強化在崗職工安全教育,全力防范各類生產安全事故發生。
  二、強化措施,確保“五一”期間人員活動安全。各級住建部門要針對節日期間安全管理薄弱環節,高度關注“風險點”,強化安全監管。一是加強市政公用設施運行安全管理。各級住建部門要組織力量,加強對供水供氣、道路橋梁等基礎設施運行狀況的安全巡查與維護,全面排查整治隱患,確保節日期間市政設備設施安全運行。加強對公園、風景名勝區等人員密集場所的安全檢查,強化對重點部位和關鍵設備設施的安全管理,在城市公園內舉辦大型活動要預先開展風險評估,控制高峰時段人員數量,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故的發生。二是加強城市管理巡查執法。要強化城市日常巡查管理工作,要提高對人員密集、問題多發的重點場所、區域的巡查頻率,及時發現安全問題,及時消除隱患,確保城市運行安全有序。三是加強建筑施工安全管理。各級住建部門要認真落實施工安全措施,落實企業安全生產主體責任,要組織力量開展建筑施工現場安全檢查,強化重大安全風險管控,加大隱患排查整治力度。
  三、把握規律,強化汛期隱患排查整治。各級住建部門要緊密結合行業工作實際,準確把握汛期安全生產事故易發的特點規律,提高警惕,全面安排部署安全檢查和隱患排查治理。一是要加強城市排水系統維護維修,及時清淤管道、清疏河道、檢修泵站,確保城市安全度汛。及時修定完善排水防澇和應急方案,制作低洼地區、下凹道路警示標識,落實應急搶險人員物資配備,提升應急能力。二是要強化對房屋使用及農房建設安全監管,加強對城市低洼、臨河地段和棚戶區老舊房屋隱患排查,督促指導產權人和使用人及時消除安全隱患。督促有關單位和責任人認真做好公用設施和公用部位的維護養護管理,加強對易積水區域的防范,保證房屋使用安全。要加強對中央財政資金集中支持改造的農村危房檢查,加強汛期農村建房和危房改造現場監管,發現問題及時整改。加強農房選址管理,嚴禁在地質災害和洪澇災害等危險地段建設,加強農村特色民居設計圖集的推廣使用。強化農房建設過程和重點環節的技術指導和監督管理,加強農村建筑工匠培訓。三是要加大對建筑施工現場的安全監管,將預防深基坑坍塌、邊坡垮塌和圍墻倒塌作為監控重點,督促建筑施工企業嚴格落實起重機械和腳手架、模板支撐系統等高空作業設備設施的防風和加固措施,加強重點部位和重點環節的隱患排查治理。加強對地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于人口密集地段的施工臨時圍墻的安全檢查,如存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅,要提前堅決實施搬遷或嚴格落實防護措施。嚴密關注強降雨、大風等極端天氣對深基坑、管溝(槽)和起重吊裝、高空作業等帶來的不利影響,如遇突發事件及時撤離人員和停止相關作業。
  四、加強值班,全面做好應急準備工作。各級住建部門要加強值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通,確保一旦發生事故或險情能及時妥善應對、有效處置,并及時回應社會關切。要加強組織協調,完善應急處理機制,健全信息共享和協調聯動機制,及時掌握汛情、氣象情況,強化災害天氣預測預警。要通過各類媒體,廣泛宣傳風險防范、避險逃生知識技能,指導企業和社會公眾做好防范應對。要進一步完善安全生產應急預案并開展演練,加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備,做好應急準備。
  各地貫徹落實通知情況,請及時報告。
陜西省住房和城鄉建設廳
2018年4月28日

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